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22 p.1 你是否支持政府使用「核電」振興經濟,以廢除 「非核家園」的能源政策? 投票時間、方式及投票應行注意事項 p.8
2 全國性公民投票案第22案,經定於中華民國115 年11月28日(星期六)上午8時起至下午4時止舉行 投票。茲依公民投票法第18條規定,將公民投票 案之編號、主文、理由書、公民投票權行使範圍 及方式、正反意見支持代表於全國性無線電視頻 道發表意見或進行辯論之辦理期間與應遵行之事 項等資料刊登如下:
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2 世界正在快速改變。面對AI科技的爆發與淨零碳 排的挑戰,台灣的電力政策不能再停留在過去的 意識形態。這一次公投,不談政黨對立,而是要 用國際官方的綠能標準、世界巨頭的遠見、科學 的最新科技,以及壓倒性的全民意志,將既有的 核電廠區升級為前瞻科技示範園區,為台灣找出 最務實、最安全的能源大路。據此,提出公投案, 交由全體公民投票決定,以展現公民社會之意志。
3 一、國際的進步趨勢:全球共推核能,科技與政 經官方的共同共識 能源政策必須與世界接軌。放眼國際,核能的定 位早已被全球官方組織與頂尖腦袋徹底翻轉: 1.聯合國、歐盟正式將核能視為綠能:在國際綠 能標準的最高殿堂,歐盟已將核能納入《永續金 融分類法》的綠能範疇;聯合國氣候變遷大會 (COP)也多次重申核能是達成碳中和不可或缺的 潔淨能源。核能,就是不折不扣的綠能。 2 . 美國、日本、歐盟與聯合國大力推動「 24/7CFE」:國際官方正全力倡導「24/7全天候 無碳能源(24/7Carbon-Free Energy) 」計畫。 世界各國意識到,風電與光電受限於氣候,無法 做到一天24小時、一星期7天穩定供電,唯有將 「核能」作為基載,搭配再生能源,才能真正實 現全天候100%的無碳電力。 3.「台灣之光」輝逹(NVIDIA)執行長黃仁勳公開 指出:「AI基礎設施需要龐大的能量支持,而韓國 等國家之所以是發展AI工廠的理想地點,正是因 為他們擁有領先全球的核能技術。」黃仁勳直言, 強大的核能,就是繁榮AI產業與高科技製造業的
4 關鍵基礎。 4.科技巨擘馬斯克(Elon Musk)也多次強烈呼籲: 「在現階段,關閉核電廠完全是『瘋狂且愚蠢 (Total Madness)』的舉動。」為了因應電動車與 AI的用電潮,他主張不僅不能停用核能,更應該 重啟被政治原因關閉的核電廠。 5.美國川普(Donald Trump)政府的國家戰略:為 了確保美國在AI與先進製造業的絕對領先,川普 政府已正式簽署行政命令,設定25年內將核能產 量翻成四倍的國家目標,並砸下175億美元聯邦貸 款,全面加速興建10座全新大型核反應爐。全球 頂尖的微軟、亞馬遜、Google等科技巨頭,也紛 紛跳過傳統電網,直接與核電廠簽署長期供電合 約。國際潮流已經證明:沒有核電,就沒有AI的 未來。 二、民主的壓倒性民意:跨越黨派的社會新共讖 在民主台灣,政策應該由民意決定,而「重回核 能」已經是台灣跨越黨派的壓倒性共識。根據 「 台灣勵志協會(TIA)」的最新民調,全台灣支持核 四啟用的比例高達79% !
5 這代表不分藍綠、不分立場,近八成的台灣人民 都深刻意識到台灣不能缺電、電價不能暴漲。這 場公投,正是將這股高達八成的龐大民主民意, 轉化為實質政策的關鍵時刻。 三、科學的前瞻藍圖:一舉解決缺電、缺水丶減 碳難題 配合公投通過後「提高核能占比」的目標,可利 用新科技解決台灣的核心痛點: 1.打造AI與半導體的獨立不中斷電網:在核四廠區 興建新一代大型機組,或引進國際最先進的SMR (小型模組化核反應爐)。直接作為AI算力中心與 半導體高科技產業的「獨立、穩定、零碳基載電 力」,科技業有專屬電源,就能徹底解決我國長年 「南電北送」的電網調度與跳電難題。 2.利用小型反應爐(SMR)特殊優勢根治台灣缺水 困境:利用SMR特有的高效率、高熱能進行「海 水淡化」,在北台灣建立穩定的備用水源,讓高耗 水的高科技業與民生不再受極端氣候、旱災的威 脅,徹底解決台灣水資源匱乏的困境。 3.推動國際趨勢「核能產氫」,開闢2050淨零碳
6 排全新賽道:將新一代核能技術與「碳捕獲與儲 存(CCS)」技術深度結合,並大力推動國際最尖 端的「核能產氫」技術。氫能是未來的潔淨能源, 用核能乾淨、高效地製造氫氣,能讓台灣在25年 內真正落實淨零排放。 四、順應國際丶展現民意:授權立法院迎向科學 「非核家園」在當年或許有其討論的時空背景, 但在科學、民主與國際趨勢的檢驗下,它已經不 再符合台灣今天的國家安全與經濟利益。 本公投案是順應國際科技潮流,也是展現台灣近 八成的民主民意。我們要在國家重大政策上,正 式打破「非核家園」的僵化束縛,用最強大的直 接民意,要求政府調整國家發展方向,並全面授 權立法院督促相關行政機關,落實核能推動政策 與完備相關法制,明文確立「國家能源必須尊重 大眾民意、不得再因特定政黨立場訂定非核政策」 的科學原則。 綜上,提高核能占比以廢除非核家園的能源政策, 應交由全民公投,共同決定,始符合民主憲政及
國民主權之精神。爰依據公民投票法第15條第2 項規定,由立法院就「你是否支持政府使用『核 電』振興經濟,以廢除『非核家園』的能源政策 ?」之重大政策提出公投案,交由全體公民投票 決定,以展現公民社會之意志。 7
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9 一、投票時間: 中華民國115年11月28日(星期六)上午8時起至下 午4時止。 二、投票權人資格: 中華民國國民,年滿18歲,即民國97年11月28日 以前(包括當日)出生,現在中華民國繼續居住6 個月以上,即於民國115年5月28日以前(包括當 日)遷入設有戶籍,至民國115年11月27日繼續居 住,未受監護宣告者,為全國性公民投票案第22 案之投票權人。 三、投票權人投票應注意事項: (一)投票地點:投票所地點見投開票所一覽表。 (二)投票時須攜帶本人國民身分證、印章及投票 通知單;如未攜帶投票通知單,務請記住投票通 知單上之名冊號次,於領票時告知發票管理員。 國民身分證如有遺失,請於投票日前至戶籍地戶 政事務所申請補發(投票當日,戶政事務所不受理 換補發國民身分證)。 (三)投票權人應於規定之投票時間內到投票所投
10 票;逾時不得進入投票所。但已於規定時間內到 達投票所尚未投票者,仍可投票。 (四)投票權人及依規定陪同之家屬或陪同之人請 勿攜帶行動電話或其他具攝影功能之器材進入投 票所,如有攜帶行動電話或其他具攝影功能之器 材者,請投票權人或其陪同之家屬或陪同之人將 行動電話或具攝影功能之器材暫請他人代管或交 由投票所工作人員(查驗國民身分證管理員)代為 保管(但已關閉電源之行動裝置,不在此限)。 (五)投票權人在投票時,如有下列情事之一,經 投票所主任管理員會同主任監察員令其退出,而 不退出者,依公民投票法第43條規定,處2年以 下有期徒刑、拘役或科新臺幣20萬元以下罰金。 1.穿著佩帶具有公民投票相關文字、符號或圖像 之貼紙、服飾或其他物品、在場喧嚷或干擾、勸 誘他人投票或不投票,不服制止。 2.攜帶武器或危險物品入場。 3.有其他不正當行為,不服制止。 (六)投票權人領得公投票後,應立即使用選舉委 員會製備之圈選工具,自行於「同意」或「不同 意」上方圈選欄圈蓋,並將公投票摺疊投入票匭,
11 不得逗留或將公投票攜出投票所。如將公投票攜 出投票所,依公民投票法第41條規定,處1年以下 有期徒刑、拘役或科新臺幣1萬5千元以下罰金。 四、公投票顏色: 全國性公民投票案第22案公投票顏色:白色。
12 五、公投票式樣如下:
13 六、公投票有下列情事之一者,無效: (一)不用選舉委員會製發之公投票。 (二)同時圈選同意及不同意。 (三)所圈位置不能辨別為同意或不同意。 (四)圈後加以塗改。 (五)簽名、蓋章、按指印、加入任何文字或符號。 (六)將公投票撕破致不完整。 (七)將公投票污染致不能辨別所圈選為同意或不 同意。 (八)不加圈完全空白。 (九)不用選舉委員會製備之圈選工具。 七、妨害公民投票處罰: (一)妨害公民投票之處罰(摘錄公民投票法第5章 有關規定): ●第33條 意圖妨害公民投票,對於公務員依法執 行職務時,施強暴、脅迫者,處5年以下有期徒 刑。犯前項之罪,因而致公務員於死者,處無期 徒刑或7年以上有期徒刑;致重傷者,處3年以上 10年以下有期徒刑。●第34條 公然聚眾,犯前條 之罪者,在場助勢之人,處3年以下有期徒刑、
14 拘役或科新臺幣30萬元以下罰金;首謀及下手實 施強暴、脅迫者,處3年以上10年以下有期徒刑。 犯前項之罪,因而致公務員於死者,首謀及下手 實施強暴、脅迫者,處無期徒刑或7年以上有期徒 刑;致重傷者,處5年以上12年以下有期徒刑。 ●第35條 以強暴、脅迫或其他非法之方法,妨害 他人為公民投票案之提案、撤回提案、連署或投 票,或使他人為公民投票案之提案、撤回提案、 連署或投票者,處5年以下有期徒刑。前項之未 遂犯罰之。●第36條 對於有投票權之人,行求、 期約或交付賄賂或其他不正利益,而約其不行使 投票權或為一定之行使者,處3年以上10年以下 有期徒刑,得併科新臺幣1百萬元以上1千萬元以 下罰金。預備犯前項之罪者,處1年以下有期徒 刑。預備或用以行求、期約或交付之賄賂,不問 屬於犯罪行為人與否,沒收之。犯第1項或第2項 之罪,於犯罪後6個月內自首者,減輕或免除其 刑;因而查獲提案人為正犯或共犯者,免除其刑。 犯第1項或第2項之罪,在偵查中自白者,減輕其 刑;因而查獲提案人為正犯或共犯者,減輕或免 除其刑。●第37條 有下列行為之一者,處1年以
15 上7年以下有期徒刑,併科新臺幣1百萬元以上1千 萬元以下罰金:一、對於該公民投票投票區內之 團體或機構,假借捐助名義,行求、期約或交付 賄賂或其他不正利益,使其團體或機構之構成員, 不為提案、撤回提案、連署或投票,或為一定之 提案、撤回提案、連署或投票。二、以賄賂或其 他不正利益,行求、期約或交付公民投票案提案 人或連署人,使之不為提案、撤回提案、連署或 投票,或為一定之提案、撤回提案、連署或投票。 預備犯前項之罪者,處1年以下有期徒刑。預備或 用以行求、期約或交付之賄賂,不問屬於犯罪行 為人與否,沒收之。●第38條 意圖漁利,包攬第 36條第1項或前條第1項各款之事務者,處3年以 上10年以下有期徒刑,得併科新臺幣1百萬元以上 1千萬元以下罰金。前項之未遂犯罰之。●第 40條 意圖妨害或擾亂公民投票案投票、開票而 抑留、毀壞、隱匿、調換或奪取投票匭、公投票、 投票權人名冊、投票報告表、開票報告表、開票 統計或圈選工具者,處5年以下有期徒刑。●第 41條 將領得之公投票攜出場外者,處1年以下 有期徒刑、拘役或科新臺幣1萬5千元以下罰金。
16 ●第42條 在投票所四周30公尺內喧嚷、干擾或勸 誘他人投票或不投票,經警衛人員制止後仍繼續 為之者,處1年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣1 萬5千元以下罰金。●第43條 違反第21條第2項 規定或有第22條第1項各款情事之一,經令其退 出而不退出者,處2年以下有期徒刑、拘役或科 新臺幣20萬元以下罰金。●第44條 將公投票或選 舉票以外之物投入票匭,或故意撕毀領得之公投 票者,處新臺幣5千元以上5萬元以下罰鍰。 (二)妨害投票罪(刑法分則第6章): ●第142條 以強暴脅迫或其他非法之方法,妨害 他人自由行使法定之政治上選舉或其他投票權者, 處5年以下有期徒刑。前項之未遂犯罰之。●第 143條 有投票權之人,要求、期約或收受賄賂或 其他不正利益,而許以不行使其投票權或為一定 之行使者,處3年以下有期徒刑,得併科30萬元 以下罰金。●第144條 對於有投票權之人,行求、 期約或交付賄賂或其他不正利益,而約其不行使 投票權或為一定之行使者,處5年以下有期徒刑, 得併科21萬元以下罰金。●第145條 以生計上之 利害,誘惑投票人不行使其投票權或為一定之行
17 使者,處3年以下有期徒刑。●第146條 以詐術或 其他非法之方法,使投票發生不正確之結果或變 造投票之結果者,處5年以下有期徒刑。●第147 條 妨害或擾亂投票者,處2年以下有期徒刑、拘 役或1萬5千元以下罰金。●第148條 於無記名之 投票,刺探票載之內容者,處9千元以下罰金。 八、正反意見支持代表於全國性無線電視頻道發 表意見或進行辯論之辦理期間與應遵行之事項: (一)正反意見支持代表於全國性無線電視頻道發 表意見或進行辯論之辦理期間:自115年11月9日 起至115年11月21日止。 (二)中央選舉委員會以舉辦意見發表會為原則, 如正反意見支持代表欲以辯論會方式為之,應於 指定期限內提出申請,經正反意見支持代表雙方 同意時,以辯論會方式為之。 (三)正反意見支持代表於發表意見或進行辯論 時,應遵守全國性公民投票意見發表會或辯論會 實施辦法相關規定。
18 九、投票流程圖與步驟說明: 步驟說明: 1. 確認身分 核對身分與確認投票所。請勿攜帶行動電話或具 攝影功能之器材進入投票所,但已關閉電源之行 動裝置,不在此限。 2. 領取選舉票 提供國民身分證與印章,經核對身分後,蓋章並 領取選舉票。若沒有攜帶印章,得以簽名代替, 若無法簽名者,得以按指印代替。 3. 領取公投票 提供國民身分證與印章,經核對身分後,蓋章並 領取公投票。若沒有攜帶印章,得以簽名代替, 若無法簽名者,得以按指印代替。 4. 圈票 進入圈票處內,使用圈選工具圈選。
19 5. 投入票匭 將選舉票及公投票對折後,投入對應的票匭中。 6. 完成投票 完成投票後不得再次進入投票所。 備註: *上圖僅供投票流程之示意,實際投票所出入口 位置因場地略有不同。
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